創新鄉村治理方式 提高鄉村善治水平

創新鄉村治理方式 提高鄉村善治水平

習近平總書記在中央農村工作會議上強調,要加強和改進鄉村治理,加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,深入推進平安鄉村建設,創新鄉村治理方式,提高鄉村善治水平。鄉村治理能力現代化是農業農村現代化的題中應有之義,也是“十四五”時期“國家治理效能得到新提升”目標的重要內涵。貫徹落實習近平總書記重要指示精神,要通過強化科技支撐、夯實基層網絡、完善保障體系、健全聯動機制,實現鄉村治理智能化、精細化、制度化、長效化,不斷提升鄉村治理效能,為鄉村全面振興奠定堅實基礎。

強化科技支撐,實現鄉村治理智能化。互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等現代科技的快速發展,為鄉村治理信息化、便捷化提供了新載體。要充分用好現代信息技術,推動鄉村治理體系架構、運行機制、工作流程智能化再造,為鄉村治理插上智能化翅膀。積極開發數字鄉村可視化系統,綜合GIS定位、監控系統、報警系統、信息發佈查詢功能,構建包含鄉村規劃、鄉村經營、鄉村環境和鄉村治理內容的三維實景圖,以“一圖感知”方式實時掌握農村生產、生活、生態變化態勢。推動“互聯網+社區”向農村延伸,打造線上線下有機結合的宣傳服務平台,提高村級綜合服務信息化水平,實現村民辦事從“最多跑一次”到“跑也不出村”。

夯實基層網絡,實現鄉村治理精細化。網格化管理多用於城市社區,以網格為管理單位為網格中的居民提供優質高效服務。要充分借鑑城市社區治理方式,積極發動培養網格信息員和網格管理員,構建全覆蓋的農村基層治理網絡。按照“人口規模適度、居住集中連片、服務管理方便”的原則,合理地將若干農户劃分為一個網格,每個網格配備一名網格員,若干網格設立一名網格長。要依託網絡信息管理系統,引入司法、信訪等專業性力量,開展普法宣傳、政策解讀、矛盾排查化解等工作,及時解決農村出現的問題、提供村民需要的服務,實現“人在網中走,事在格中辦”,用精細的“針腳”繡出更美的鄉村。

完善保障體系,實現鄉村治理制度化。制度具有根本性、全局性、穩定性特徵,在推進鄉村治理能力現代化過程中,要以完善的制度構建鄉村治理綜合保障體系。要着力打造新型鄉村治理信用體系,建立村民個人誠信檔案,注重把“信用”深度融入農村經濟社會各領域,構建鄉村信用服務場景,深化信用結果應用,建立人人有責、人人盡責、人人享有的鄉村治理共同體。要完善鄉村治理法治保障體系,優化鄉村法律服務供給,完善鄉村振興法律服務團隊和政府購買鄉村公共法律服務機制,引導各類法律服務工作者為鄉村提供服務。要健全村級議事協商制度,堅持民事民議民決,做到辦事公正、處事公平,讓羣眾由“旁觀者”變成“主人翁”。

健全聯動機制,實現鄉村治理長效化。鄉村治理需要充分調動各方參與治理的積極性、主動性,凝聚起共建共治共享的強大合力,推動實現鄉村治理長效化。要進一步優化縣鄉村三級職能定位,理順層級關係,搭建暢通縣鄉村及時呼應的管理平台,構建鄉呼縣應、縣鄉村“三級聯動”機制。要充分吸納村民、志願者、社會力量積極投身農村公共管理服務,同步加強黨組織、村民自治組織、市場組織、社會組織等多元主體的建設和培育,實現政府治理、社會調節、鄉村居民自治的良性互動,構建多元共治的鄉村治理格局,優化整合各方資源,提高區域資源利用效率,不斷提高鄉村治理效能。(來源:香港速遞到深圳)

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作者單位:山東省濟南市人民政府辦公廳

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責任編輯:張慕琪校對:趙一頔最後修改:
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